8. Con carácter excepcional, la organización de los medios aéreos regulada en el apartado 10 de este protocolo podrá articularse a través de frecuencias de costado terrenal, siempre y cuando se haya despachado un máximo de tres aeronaves y todos los medios aéreos despachados tengan capacidad de sintonizar las frecuencias asignadas al ince